近期天氣多變，對玻璃幕墻安全使用造成不利影響。為切實加強(qiáng)本市既有建筑玻璃幕墻安全治理，確保安全度汛，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委決定從即日起在全市范圍內(nèi)開展既有建筑玻璃幕墻高墜隱患排查整治專項行動。

工作目標(biāo)

  通過專項行動，全面排查本市既有建筑玻璃幕墻安全隱患，壓實業(yè)主的安全主體責(zé)任，落實屬地和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升高墜隱患發(fā)現(xiàn)處置能力和玻璃幕墻安全使用意識，有效防范玻璃幕墻高墜事故。

排查整治范圍

  全市范圍內(nèi)所有交付使用的建筑玻璃幕墻。

排查整治重點

  （一）現(xiàn)場隱患檢查。重點檢查幕墻玻璃面板、開啟系統(tǒng)、主要承力結(jié)構(gòu)件、連接構(gòu)件（螺栓）、幕墻密封系統(tǒng)及幕墻排水系統(tǒng)等項目的質(zhì)量安全情況，是否存在私自改裝，是否發(fā)生過坍落、外凸，是否存在高墜風(fēng)險等使用安全問題及整改情況，以及其他嚴(yán)重危及玻璃幕墻使用安全的情況。

  （二）安全行為檢查。重點檢查業(yè)主或受委托物業(yè)單位是否制定既有建筑玻璃幕墻日常養(yǎng)護(hù)制度；是否落實專人負(fù)責(zé)；是否建立定期自查制度并留存相關(guān)記錄或臺賬等材料。

  （三）系統(tǒng)納管檢查。重點檢查信息平臺納管情況，包括安全維護(hù)責(zé)任人對“上海市建筑幕墻管理平臺”使用情況，既有建筑基礎(chǔ)信息是否完整準(zhǔn)確，日常安全維護(hù)中涉及的日常巡查臺賬、管理制度、定期檢查報告、安全性鑒定報告、應(yīng)急預(yù)案、隱患整改措施等相關(guān)資料的填報情況，玻璃幕墻“樓宇碼”張貼情況等。

時間安排

  本次專項整治分為四個階段：

  （一）自查自糾階段（即日起至4月30日）。業(yè)主或者受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)按照國家和本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及本通知的要求，開展“現(xiàn)場隱患、安全行為、系統(tǒng)納管”方面的自查自檢，加強(qiáng)對既有建筑玻璃幕墻的日常巡檢，依托平臺做好巡檢臺賬（自查報告）。

  （二）隱患處置階段（5月1日至5月15日）。各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，存在高墜隱患的要在48小時內(nèi)完成有效應(yīng)急避險措施。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定防范措施，指定專人限期整改，跟蹤落實，確保所有隱患實現(xiàn)閉環(huán)銷項。

  （三）屬地排查階段（5月15日至5月25日）。各區(qū)建設(shè)管理部門及特定地區(qū)管委會開展專項排查，對高墜危害較大（包括商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施等人員密集、流動性大的區(qū)域內(nèi)的建筑和臨街建筑）、尚未納入平臺管理（包括新竣工后投入使用和使用多年尚未納管）、潛在風(fēng)險較大（包括平臺未上傳日常巡查臺賬、應(yīng)急預(yù)案缺失及超過設(shè)計使用年限未開展安全性鑒定和定期檢查的）的玻璃幕墻實現(xiàn)全覆蓋檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  （四）市級檢查階段（5月21日至5月31日）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將成立檢查組對全市范圍既有建筑玻璃幕墻高墜隱患排查整治專項工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

工作要求

  （一）加強(qiáng)責(zé)任落實。各單位要提高站位，明確專人負(fù)責(zé)，積極開展專項行動。各業(yè)主物業(yè)單位要對本市范圍內(nèi)既有建筑玻璃幕墻立即部署開展高墜隱患自查自糾。各區(qū)建設(shè)管理部門要結(jié)合本區(qū)實際，細(xì)化落實檢查工作方案，對提前完成自查工作的玻璃幕墻迅速開展屬地檢查，發(fā)現(xiàn)與實際情形不符的要嚴(yán)肅處罰。

  （二）及時處置閉環(huán)。各單位要嚴(yán)格落實業(yè)主主體責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取應(yīng)急避險、落實維修整改，嚴(yán)格落實“四不原則”（即沒有檢查過的不放過、整改不落實的不放過、措施落實不力的不放過、整改后未經(jīng)復(fù)查銷項的不放過），盯緊隱患閉環(huán)。各區(qū)建設(shè)管理部門要聯(lián)合房屋管理部門、業(yè)主企業(yè)所屬行業(yè)管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)玻璃幕墻業(yè)主物業(yè)做好專項整治工作，嚴(yán)防高墜事故。

  （三）嚴(yán)肅執(zhí)法問責(zé)。各區(qū)建設(shè)管理部門協(xié)同房屋管理部門，對不履行義務(wù)的玻璃幕墻業(yè)主依法嚴(yán)肅查處。對本次專項行動開展不力的樓宇業(yè)主，第一時間約談企業(yè)法定代表人，對存在危害公共安全隱患的，聯(lián)合行業(yè)管理部門，采取限制樓宇出租出售、暫停發(fā)放經(jīng)營許可、通報批評、暫停在滬承接業(yè)務(wù)資格等行政措施。各單位要加強(qiáng)對專項行動開展期間發(fā)生高墜事故的玻璃幕墻檢查工作的倒查，對專項檢查走過場、責(zé)任落實不到位、隱患查改不徹底的玻璃幕墻管理部門工作人員，要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)。